Заявление ММБ: выборы в Азербайджане соответствовали демократическим стандартам
9 Ноябрь 2005
В ходе выборов в парламент Азербайджана, прошедших 6 ноября 2005 года, зафиксировано значительное количество технических нарушений, которые не смогли оказать реального влияния на результаты голосования. Так, зарегистрированы случаи выдачи испорченных бюллетеней, были случаи, когда избиратели заходили по двое в кабинку для голосования. Помещения избирательных участков не были достаточно просторными, что создавало ряд неудобств для голосующих. Большая часть полученных жалоб оказалась ложной, они не подтверждались на избирательных участках при выезде на места представителей ММБ.
Работа избирательных комиссий в целом не вызвала возражений у наблюдателей. Наблюдатели зафиксировали хорошую подготовку к выборам и высоко оценили уровень проведения разъяснительной работы среди населения. Помимо удостоверения личности, каждый избиратель приходил на избирательный участок с удостоверением избирателя. По рекомендациям БДИПЧ/ОБСЕ и Венецианской комиссии Совета Европы азербайджанское правительство ввело обязательную процедуру маркировки пальцев невидимыми чернилами, но ожидаемого эффекта от этого не произошло. В результате введение процедуры маркировки, полностью устранить возможные препятствия для голосования не удалось, учитывая особенности страны. В частности, некоторые женщины отказывались голосовать по религиозным причинам – ислам запрещает женщинам красить ногти, а жидкость для маркировки пальцев избирателей наносится как раз ближе к ногтю. Работа избирательных комиссий в целом не вызвала возражений у наблюдателей.
Международное мониторинговое бюро считает, что парламентские выборы в Азербайджане соответствовали демократическим стандартам. Предварительный анализ выборов в парламент Азербайджана свидетельствует, что выборы проходили в условиях конкурентной политической борьбы, власть не вмешивалась в избирательный процесс и ход голосования. Можно признать ход голосования соответствующим законодательству Республики Азербайджан и международным нормам. Легитимность выборов подтверждена и волеизъявлением народа, и относительно высоким процентом проголосовавших.
Итоговый доклад по результатам выборов в Азербайджане и по итогам работы наблюдательской миссии будет подготовлен ММБ в ближайшее время. В нем будут отмечены все зафиксированные нарушения. Также Бюро направит властям республики рекомендации по совершенствованию выборного процесса.
В состав группы ММБ входили известные эксперты и наблюдатели, в том числе директор Института политических исследований Сергей Марков, президент Конгресса национальных объединений России Захид Годжаев (от Исполкома СНГ), представитель CIS - EMO Алексей Кочетков, председатель Совета Российского общественного института избирательного права Игорь Борисов (от миссии ОБСЕ) и координатор ММБ Кирилл Танаев (от Европейского Форума).
Наблюдатели ММБ в ходе кампании честно и открыто высказывали свою позицию, которая получила отражение в ведущих российских и азербайджанских СМИ. Итоговое заявление ММБ было опубликовано РИА "Новости". Ведущее агентство Азербайджана "Тренд" опубликовало оценку Игоря Борисова касательно работы миссии ОБСЕ. Наблюдатели ММБ предоставляли СМИ своевременную и объективную информацию о ходе голосования в целях обеспечения открытости избирательного процесса.
ММБ констатирует, что оценка выборов со стороны ОБСЕ носит политический характер. Соответствующая оценка может способствовать усилению политической напряженности в республике. Большинство нарушений, о которых говорилось в заявлении миссии ОБСЕ, носят технический характер. Часть из них не имеет документального подтверждения. Наблюдатели ММБ работали совместно с миссией ОБСЕ и не обнаружили на участках серьезных нарушений, способных поставить под сомнение легитимность голосования.
